胜芳金属玻璃家具采购会将如期而至

来源：言行不一网编辑：丰都县时间：2025-04-05 18:22:56

赛维附近的瑞晶太阳能也打出了大量招聘技术工人的广告。

中国商务部新闻发言人姚坚今日在商务部发布会上表示，关于中国与欧盟光伏产业争端问题，6月份中欧双反召开经贸混轮委会，达成要进一步采取措施、妥善解决争端的意愿看，并积极推进价格承诺谈判。6月23日双方启动以价格承诺协议为框架的第二轮谈判后，中国商务部新闻发言人姚坚今日上午表示，中欧双方技术团队在本轮价格承诺谈判中的作用是积极的、有建设性的。

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今年6月4日，欧盟委员会宣布，将分阶段对由中国进口的光伏产品征收临时反倾销税：6月6日至8月6日税率为11.8%，若中国不能在8月前提供解决方案，平均关税税率将上调至47.6%，此案涉及中国200多亿美元的对欧出口，是全球最大的贸易摩擦案。姚坚称，近一阶段，双方技术团队在价格承诺谈判中的作用是积极的、有建设性的，对于谈判下一步的进展，商务部将给与及时的通告。欧方要求提价的幅度太高，希望提价幅度至少不低于47.6%的反倾销税率;双反在基期方面也存在很大分歧，即以调查期价格为基准，还是以当期市场价格为基准。距离中国与欧盟光伏双反争端最后期限还有近一个月的时间，中国商务部今日就此作出了最新回应。此后，商务部、机电商会及相关光伏企业组成的谈判团队奔赴欧盟，与欧委会就光伏争端展开磋商

启动分布式市场需光伏发电具备一定优势，无论光伏行业如何鼓吹，光伏发电的优势是极低，否则不会过度依赖政策。光伏发电启动国内市场实际上一种倒逼行为，并不是行业具备了启动条件，而是行业造就了巨大产能无处消化。但是，如何把阳光转化成可使用、可储存、可传输的有市场价值的二次能源，却是人类的一大难题。

据科学家估算，太阳照耀地球90分钟的能量，就足够全世界一年的能源消耗。根据2012年的标准，光伏发电上网每千瓦时补贴0.1836欧元，而传统能源发电成本才每千瓦时0.047欧元，光伏发电仅每千瓦时的补贴就是传统发电成本的4倍。受补贴的刺激，德国很多企业跻身太阳能产业，导致每年新增光伏装机容量远远超过政府的规划目标。凭借其财力和科技实力，德国光伏发电在世界上遥遥领先，2011年的光伏发电量为18太瓦时(1太瓦时=1000吉瓦时)，占全国发电总量的3%。

康能公司创建于1998年，曾在25个国家设立子公司，是欧洲最大的太阳能企业。德国制定的能源发展战略目标是，到2050年可再生能源发电量占发电总量的80%。

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在过去3年里，每年新增光伏装机容量都在7吉瓦以上，2010年为7.4吉瓦，2011年为7.5吉瓦，2012年7.6吉瓦，而德国政府的规划目标是每年新增光伏装机容量2.5-3.5吉瓦，实际增长速度超过了政府规划目标的一倍以上。可见，如果没有政府补贴，光伏发电几乎与市场无缘。德国目前所遇到的太阳能发展困境再次警示我们，政府如果对某个产业的补贴标准过高，就会吸引太多的资本进入该领域，很快就造成产能过剩，继而是一批接一批的企业倒闭，这不但带来投资浪费，也让整个国民经济体系失衡。2012年年底，世界光伏装机总容量为102吉瓦，德国为32.6吉瓦，中国为8.3吉瓦，中国的光伏装机容量仅是德国的四分之一。

德国的光伏发电补贴在终端消费阶段实施，消费者每购买一度电，根据光伏发电量占发电总量的份额折算补贴标准。德国光伏发电之所以发展如此迅猛，得益于政府的光伏发电上网补贴政策。2013年7月7日中午，德国140万个光伏发电系统提供的发电峰值到达了23.9吉瓦，为装机容量的68%。德国的太阳能产业与中国的不同，我们生产的光伏组件主要是出口，用于国内发电的比例很小;而德国生产的光伏组件主要用于国内发电，同时进口太阳能组件。

目前，太阳能的政治选择远远超过了市场选择。到目前为止，德国政府对可再生能源的补贴总额已高达2160亿欧元，其中2012年对光伏发电和风电的补贴总额为140亿欧元，对光伏发电的补贴占较大比重

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当然，目前的低价环境也并非一无是处，至少可以在一定程度上加快光伏辅材的国产化进程，并借机完善国内光伏产业链。而大型光伏发电的标杆上网电价，《意见稿》则针对四类地区给出了四个不同的上网电价。

分布式光伏发电系统并入电网的电量，由电网企业按照当地燃煤发电标杆上网电价进行收购。这也就意味着，光伏电站的实际投资收益率将被拉低。国家发改委能源研究所副所长王仲颖在此前召开的上海光伏展曾透露，对于分布式光伏发电项目，将分为三类进行补贴：工商业用户补贴0.2元/度，大工业用户补贴0.4元/度，居民、医院、学校以及农村等享受优惠电价用户补贴0.6元/度。国产辅材的春天?在硅材料下降空间已然有限的当下，非硅辅材价格能否继续下降，将对组件的价格竞争力起到决定性的作用。但具体通过那种方式，则并没有进一步明确。而根据发改委此前公布的征询意见稿，青海被归为一类资源区，光伏上网电价为0.75元/千瓦时。

在国家能源局近日召开的有关落实此次国务院光伏新政的会议上，国家能源局局长吴新雄明确表示，将重点在经济发达地区选择网购电价格高、电力负荷峰谷差大、补贴相对少、用电量大且负荷稳定的工业园区，按照自发自用、就地消纳的原则，开展分布式光伏应用示范。相比之下，增加前者的资金规模则无疑要简便的多。

当前光伏中上游产品的价格的下跌，并不是基于技术进步、管理效益提升等成本下降的下跌，而完全是价格战下不得已的结果。解决这部分资金缺口最直接的出路，无非是增加资金总量，包括增加直接由中央财政拨款的可能生能源发展基金的规模以及提高向电力用户征收的电力附加的标准。

相关数据显示，至2011年底，可再生能源电价附加所收取的资金远远难以满足补贴需求，资金缺口达110亿元。国家发改委原副主任张国宝则直接表示，光伏业光靠国家补贴是没有出路的，只有降低成本、提高技术，做大蛋糕，使得光伏电价有竞争力，才能被更多人使用。

出于补贴资金压力以及一些原材料价格下降方面的考虑，标杆电价的逐步回落，的确是在情理之中。与之类似，国家发改委原副主任、国家能源委员会专家资讯委员会主任张国宝也对媒体称，光伏产业不能把希望寄托在政府补贴上，根本的出路还是要降低成本从而降低电价。甘肃、宁夏、新疆这些同样是大型地面集聚地的省份，则被归为二类资源区，上网电价为0.85元/千瓦。这或许意味着，在补贴电价标准方面，可能已不会有太大的提高空间。

不过，由此引起的连锁反应，可能还需要引起政策制定者的足够重视，特别是在面临外部市场日益严峻的当下。不过，这是否就意味着对光伏电站的上网标杆电价会相应的提高，可能也不尽然。

一些公开的信息也印证了这种猜测。实际上，这已经开始成为现实。

其中，首当其冲的则是传到效应，电价补贴的下跌必将传导到中上游产品生产环节，降会导致包括组件在内的产品价格进一步下跌。模糊的政策信号虽然不能指望靠巨额补贴来拯救光伏制造业，但如果标杆电价定得过低，脱离了行业的承受能力，不但对行业健康发展无益，反而可能会扰乱整个产业的竞争秩序，出现劣币驱逐良币的情形在6月中旬，国务院宣布了促进光伏行业发展的若干措施，而其中较为引人关注的则是有关补贴的内容，称将扩大可再生能源基金规模，保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位。

而三类项目自发自用余量部分，电网公司按当地火电标杆价(脱硫电价)收购，并由财政统一补助0.45元/度。标杆电价直接决定着电站投资者的收益率，并会一步步传导到中上游，决定着光伏产品的价格以及企业的利润空间。负面的传导效应不过，从现有的公开信息来看，虽然明确了将通过扩大资金规模来保证补贴的按时发放，但在补贴标准方面，可能难有进一步的提高空间。而相较于分布式而言，按照此前发改委意见稿中的补贴标准，大型地面电站的收益率将可能被进一步拉低。

而以当前的市况来看，企业的生产规模与盈利并不成正比，甚至还出现了负相关，规模效益已难以发挥作用。而在国家能源局近日召开的传达国务院会议精神的会议上，国家能源局局长吴新雄则表示，将按照先试点、后推广的方式积极推进分布式光伏发电应用，重点在经济发达地区选择网购电价格高、电力负荷峰谷差大、补贴相对少、用电量大且负荷稳定的工业园区，按照自发自用、就地消纳原则，开展分布式光伏应用示范，同样没有公开相应的电价补贴方面的信息。

最新出台的光伏国六条新政，虽然对解决光伏电站补贴拖欠问题提出了解决之道，但对更受关注的补贴电价标准则着墨不多。无论是国家能源局的信息，还是一些官方背景人士的表态，都显示出，通过更高的电价补贴来拯救国内光伏制造业的做法，可能并不在决策层的考虑中。

补贴新政根据我国现行的相关规定，用于支持发展可再生能源的资金主要来自于可再生能源发展基金，该基金的资金来源包括国家财政公共预算安排的专项资金和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等。否则的话，做的越多补贴越多，最后就补贴不起了。

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